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江蘇省關(guān)于推動我省鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

發(fā)布時間:2023-07-04 瀏覽量:1196

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發(fā)表日期:2023/7/4 9:30:06 江蘇省工業(yè)和信息化廳

    

為更好推動我省鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)提升對裝備制造業(yè)的支撐和保障作用,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)﹤工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委員會、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推動鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見﹥的通知》相關(guān)工作要求,我廳牽頭起草了《關(guān)于推動我省鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和個人可以在2023年7月9日前提出修改意見。意見可郵寄紙質(zhì)材料至南京市北京西路16號蘇興大廈省工信廳裝備工業(yè)處,或通過電子郵件發(fā)送至郵箱:444043705@qq.com。(單位意見請發(fā)送蓋章掃描件)。

聯(lián)系人:韓靜。電話:025-69652741。

感謝您的參與和支持!

江蘇省工業(yè)和信息化廳

2023年6月30日

關(guān)于推動我省鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)

各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境局:

鑄造和鍛壓是裝備制造業(yè)不可或缺的工藝環(huán)節(jié),是高端裝備創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)保障,關(guān)乎裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推動鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)通裝﹝2023﹞40號)文件精神,更好推動我省鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)提升對裝備制造業(yè)的支撐和保障作用,現(xiàn)提出如下意見:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持有效市場和有為政府更好結(jié)合,以推動鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為根本,著力提高鑄造和鍛壓行業(yè)自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)方式智能化綠色化變革,提升行業(yè)質(zhì)量效率, 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)支撐。

(二)發(fā)展目標(biāo)。

到2025年,我省鑄造和鍛壓行業(yè)總體水平進(jìn)一步提高,保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同,建成5個左右具有示范效應(yīng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群;智改數(shù)轉(zhuǎn)效應(yīng)凸顯,打造10家左右智能制造示范車間、示范工廠;綠色制造水平提升,鑄造行業(yè)顆粒物污染排放量較2020年減少30%以上,年鑄造廢砂再生循環(huán)利用達(dá)到300萬噸以上,噸鍛件能源消耗較2020年減少5%,培育20家左右綠色工廠。

二、 任務(wù)

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,提升自主可控能力。

推進(jìn)以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。加快突破行業(yè)急需的先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和裝備、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。引導(dǎo)企業(yè)開展工藝技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān), 提升精密組芯造型、殼型鑄造、消失模/V法鑄造,輕合金高壓/擠壓/差壓/低壓/半固態(tài)/調(diào)壓鑄造、硅溶膠熔模鑄造、短流程鑄造,復(fù)雜異型結(jié)構(gòu)旋壓、高速精密多工位鍛造、冷熱徑向鍛造、沖鍛復(fù)合近凈成形、精密鍛造等先進(jìn)工藝與裝備。在鑄造和鍛壓領(lǐng)域培育和認(rèn)定一批首臺(套)重大裝備及關(guān)鍵部件。鼓勵有條件的企業(yè)積極爭創(chuàng)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵各地建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)材料、工藝等數(shù)據(jù)庫,開展工藝數(shù)據(jù)分析和優(yōu)化服務(wù)。鼓勵有條件的企業(yè)和科研院所整合創(chuàng)新資源,布局建設(shè)研究機(jī)構(gòu),提升共性技術(shù)供給能力。

(二)強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,提升綠色發(fā)展水平。

推進(jìn)綠色方式貫穿生產(chǎn)全流程,開發(fā)綠色原輔材料、推廣綠色工藝,積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)。推動企業(yè)依法披露環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。積極開展清潔生產(chǎn),做好節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、節(jié)能診斷服務(wù)工作,深入挖掘節(jié)能潛力。鼓勵企業(yè)采用 節(jié)能工藝和設(shè)備,推進(jìn)廢舊資源循環(huán)再生與利用。企業(yè)應(yīng)依法申領(lǐng)排污許可證,嚴(yán)格持證排污、按證排污并按排污許可證規(guī)定落實(shí)自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開等要求。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB39726-2020)及地方標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)無組織排放控制,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,限期完成設(shè)施升級改造,不具備改造條件及改造后仍不能達(dá)標(biāo)的,依法依規(guī)關(guān)停退出。

(三)推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn),提升企業(yè)質(zhì)量效益。

加快新一代信息技術(shù)與金屬熱加工全過程、全要素深度融合。支持企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝裝備及生產(chǎn)線,引導(dǎo) 企業(yè)開展遠(yuǎn)程監(jiān)測、故障診斷、預(yù)測性維護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量控制等服務(wù),加強(qiáng)數(shù)值模擬仿真、人工智能等技術(shù)在工藝優(yōu)化中的應(yīng)用,加快推動企業(yè)上云,推進(jìn)行業(yè)工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過程智能化,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追溯和質(zhì)量改進(jìn),提升質(zhì)量管理水平。強(qiáng)化鑄造和鍛壓行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),鼓勵企業(yè)開展智能制造能力成熟度自評估,梳理遴選一批智能制造優(yōu)秀場景、示范車間、示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G工廠等,培育一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(四)培育 企業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

推動企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域,加強(qiáng) 化、差異化發(fā)展,在鑄造和鍛壓行業(yè)培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng) 企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略,提升品牌形象和影響力。鼓勵各地圍繞產(chǎn)業(yè)布局培育鑄造和鍛壓中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)集群規(guī)?;?、集約化發(fā)展。強(qiáng)化鑄造和鍛壓工藝與裝備制造業(yè)協(xié)同布局,引導(dǎo)具備條件的企業(yè)入園進(jìn)區(qū)集聚發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力,構(gòu)建布局合理、錯位互補(bǔ)、供需聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。引導(dǎo)集群間錯位、差異化發(fā)展,推動與裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度互聯(lián)和協(xié)同響應(yīng)。完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證、3D打印服務(wù)、倉儲物流、固廢處理、人才培訓(xùn)、融資等產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系建設(shè)。

(五)堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策,依法依規(guī)淘汰工藝裝備落后、污染物排放不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)安全無保障的落后產(chǎn)能。加快存量項(xiàng)目升級改造,引導(dǎo)企業(yè)合理選擇低污染、低能耗、經(jīng)濟(jì) 的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備,提升行業(yè)競爭能力。積極推動高端項(xiàng)目建設(shè),新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗、資源綜合利用和污染物排放量等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。嚴(yán)格審批新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,確保項(xiàng)目備案、環(huán)評、排污許可、安評、節(jié)能審查等手續(xù)清晰、完備,項(xiàng)目建設(shè)符合國家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格落實(shí)主要污染物排放總量控制、能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控制度,堅(jiān)決遏制不符合要求的項(xiàng)目盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè),防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。嚴(yán)格區(qū)分鍛壓行業(yè)和鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝特征特點(diǎn),避免鍛壓配套的煉鋼判定為鋼鐵冶煉生產(chǎn),也嚴(yán)禁以鑄造和鍛壓名義違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能、違規(guī)生產(chǎn)鋼坯鋼錠鋼材及上市銷售。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各地各部門要貫徹落實(shí)二十屆 財(cái)經(jīng)委員會 議精神,堅(jiān)持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照各自職責(zé)分工,解決好影響鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各類問題;增強(qiáng)責(zé)任意識,主動擔(dān)當(dāng)作為,強(qiáng)化分類指導(dǎo),不搞“一刀切”,切實(shí)保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

(二)營造良好環(huán)境。注重需求引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn) ,推動企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任意識和行業(yè)自律要求,認(rèn)真履行環(huán)保、安全等責(zé)任,避免無序惡意競爭,維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

(三)建立長效機(jī)制。廣泛宣傳經(jīng)驗(yàn)做法,強(qiáng)化違法違規(guī)行為負(fù)面警示,及時回應(yīng)社會關(guān)切,形成良好 環(huán)境。加強(qiáng) 人才培養(yǎng)和從業(yè)員工培訓(xùn)。行業(yè)組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),及時收集反映新情況、新問題,提出政策建議。

本意見自印發(fā)之日起30日后實(shí)施,有效期至2025年12月31日。原《江蘇省鑄造產(chǎn)能置換管理暫行辦法》(蘇工信規(guī)﹝2020﹞3號)同步廢止。

江蘇省工業(yè)和信息化廳

江蘇省發(fā)展和改革委員會

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2023年6月30日


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